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高铁时代如何兼顾乘客的“慢权利”-登陆

2020-11-17 04:15:01

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注册:高铁是未来铁路发展的必然趋势。但是,我们不能忽视低收入人群乘坐普通列车的权利。7月1日以来,全国铁路运营图进行了调整,此次调整是2007年以来最大的一次。地图调整后,全国铁路旅客列车总数超过2447对,其中动车组列车1330对,占一半以上,成为铁路线上运行的一支生力军。

北京交通大学教授赵建回应称,随着动车线路的逐渐增多,夜间到达的线路逐渐增多,这是低收入人群的最后手段,他们的自由选择范围也有所扩大。(《21世纪经济报导》 . 7 . 1)高铁虽然比普通列车更快、更干净、服务态度更好、更准时,这是中国铁路未来的发展趋势,但高铁票价明显低于普通列车,部分低收入群体负担不起低票价。增加普通列车的车站大多位于市中心,而新建的高铁站大多位于城市偏远地区,降低了低收入人群乘坐高铁的成本。

所以动车组列车多,普通列车少,自然不会引起某些人的担心或批评。2012年,网络上频繁出现两个热词。一是部分普通列车被高铁停运,部分低收入乘客不得不选择高铁自由通勤。

另一个词是明示权。乘客有权乘坐当地火车通勤,这是理所当然的,但这一权利没有得到承认和尊重。也就是说,这两个热词指出,有些人对于高铁、普通列车、低收入人群的自由选择空间较小,没有一定的不满。

去年3月,河南律师将《政府信息公开发表申请表》抄送新成立的中国铁路总公司,并向其申请人公开宣布高铁运营后增加的动车和普通车数量,以及适当的依据和理由。但是作者搜索了一下,发现可能到现在都没有后续。

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理所当然,这种政府信息应该是自愿公布的,如果是由公民申请人公开公布的,应该是及时和完整的。我不赞成减高铁,因为高铁是未来铁路发展的必然趋势。

但是不能忽视低收入人群乘坐普通列车的权利,因为铁路还是人民铁路,不是商业运输行业。因此,在发展高铁提高铁路运输能力和效率的同时,也要考虑低收入人群的利益。

因此,笔者有以下三点建议:一是减少动车组列车数量,增加普通列车数量。但要保证普通列车的比例或底线,或者动车组列车与普通列车在各线路上的比例,要充分论证,并与公众协商。只有这样,才能防止普通列车的随意增加,保证低收入乘客乘坐普通列车的权利。其次,为了保证公众的知情权和监督权,未来应调整动车组列车、普通列车和铁路运营图的数量。

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从以往的情况来看,相关部门或者铁路总公司只是发布了一个很简单的调整结果。至于调整的依据和理由,可能还没有公开发表。

这似乎是一个很短的时间,因为它不涉及任何秘密,只涉及公众的知情权。第三,普通列车的公益性和安全性不应该规定。众所周知,普通列车的票价是一样的,甚至很多年都没有调整过,而高速列车的票价是随着淡季和旺季调整的。

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这已经指出,高铁票价是市场化的,而普通列车票价是公益性的。据悉,将实施新的改革方案,普通列车拒绝接受政府补贴。

笔者认为,除了财政补贴外,还需要明确普通列车的公益属性,这是保障低收入乘客权利的前提。如果调整动车组列车数和普通列车数的权力几乎都被中国铁路总公司控制,似乎 版权归原作者所有。

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